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实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。在我国由制造大国向制造强国迈进的过程中，必须充分认识科技的战略先导地位，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。2025年中央经济工作会议强调，“强化企业创新主体地位”。企业作为市场经济的微观主体，是新技术新产品新场景应用示范的重要载体，也是推动科技创新和产业创新深度融合的重要抓手。面对新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，要把握关键环节，聚焦全链条探索发挥企业创新主体作用的实践路径，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，为建设现代化产业体系和推动高质量发展提供有力支撑。连接科技创新与产业创新科技创新是产业创新的源头活水，产业创新是科技创新的价值实现，二者深度融合是培育和发展新质生产力的必然要求。一般而言，企业创新活力越足，科技成果转化效率就越高，产业竞争力也越强。当前，在某些领域，高校、科研院所的一些科研成果仍停留在实验室阶段，与产业实际需求衔接不足。企业作为产业创新的关键载体，最了解产业发展的痛点、难点与堵点，是实现科技创新从实验室走向市场、迈向产业端的重要推动者。聚焦全链条强化企业创新主体地位，能够帮助各创新主体精准识别产业发展趋势和市场需求，锚定创新方向，加强产学研协同攻关，提高科研资源利用效率，形成“科技创新—产业应用—技术迭代”的良性循环，助推我国产业链向价值链高端攀升。一方面，有助于实现创新链与产业链无缝对接。创新链涵盖从基础研究、技术研发到成果转化等环节，产业链则贯通从原材料到终端产品的产业体系，二者的无缝对接是推进现代化产业体系建设的内在要求。如果创新链与产业链之间存在脱节的“断点”，易导致研发方向与产业需求错位，关键环节面临“卡脖子”制约。企业遍布产业链上中下游各个环节，聚焦全链条发挥其创新主体作用，能够有效贯通创新链条，使创新链围绕产业链布局、产业链依托创新链升级。特别是对于集成电路、工业母机等重点领域，链主企业可牵头整合上下游资源，统筹基础研究、应用研究与产业化应用，构建起创新链与产业链共生共荣的生态，进一步增强产业链韧性和竞争力。另一方面，能够促进创新资源与市场需求有机结合。创新资源配置效率关系创新成效，而市场需求可以引导创新资源配置。高校和科研院所的创新活动侧重于理论突破，对市场需求敏感度相对较低；企业作为参与市场竞争的主体，对需求变化感知更为灵敏。发挥企业创新主体作用，有助于实现创新供给与需求的精准适配。新能源汽车产业的发展即是例证：汽车企业围绕消费者对续航里程、充电效率的需求，持续投入动力电池、电机、充电桩等技术研发，带动产业快速发展壮大。这种以市场需求为导向的创新模式，能最大限度发挥创新资源的集聚效应，加速实现关键技术突破。立足创新全过程发挥作用实践表明，企业在创新全链条中扮演着至关重要的角色，是决定创新效率和成果转化成效的关键变量。在全球科技竞争空前激烈的背景下，要让企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化四个关键环节发挥主体作用，进一步推动创新链、产业链、资金链和人才链深度融合，确保创新转化为实实在在的产业活动。让企业成为技术创新决策的主体。技术创新决策是创新活动的“最先一公里”，决定着创新的方向。企业身处市场竞争一线，能够敏锐洞察市场变化，并结合国家战略需要和自身发展定位，前瞻布局业务，确保创新不脱离实际。同时，通过建立“逆向创新”深度协同机制，强化高校和科研院所与企业之间密切合作，确保技术研发方向紧跟科技前沿、精准对接产业发展需求。让企业成为研发投入的主体。研发投入是企业开展创新活动的物质基础，是衡量其创新活力的重要标尺。发挥企业在其中的主体作用，既要关注研发投入强度，又要在提升效益上下功夫。数据显示，当前我国企业研发投入占全社会研发投入的75%以上，特别是在新能源、智能手机等行业，企业研发投入强度远超平均水平。这些行业涌现出许多新技术新业态新模式，为经济发展注入强劲活力。此外，围绕企业构建多元化投入机制，优化“自有资金+政府引导+社会资本”的组合模式，有利于更好统筹创新技术攻关的短期效益和基础研究储备的长期价值，推动创新活动持续稳定、高效有序开展。让企业成为科研组织的主体。科研组织是创新活动的中枢环节，可以连接创新资源与创新目标。企业成为科研组织的主体将加速创新资源的高效整合。以企业为枢纽牵头组建创新联合体，连接高校、科研院所、上下游企业资源，有助于加快关键核心技术和前沿技术的系统性攻关，解决产学研“各自为政”的问题。发挥链主企业作用，与相关企业共建创新平台，有助于促进产业链上下游融通创新，实现全链条升级。此外，企业可采用“项目制”“联合实验室”等灵活模式，以大幅提升研发效率、快速响应市场需求。让企业成为成果转化的主体。成果转化是创新活动的“最后一公里”，是实现创新价值的落地环节。企业具有生产设备、工艺和市场渠道，不仅能够推动技术成果产业化，而且可以促进成果迭代升级，根据市场反馈优化技术成果，形成“转化—反馈—迭代”的闭环。例如，智能家居企业根据用户体验不断优化产品算法，进而持续提升智能产品的市场竞争力。此外，企业通过市场化运作将技术成果转化为经济效益，还能够反哺新一轮研发投入，形成“创新—转化—盈利—再创新”的良性循环，为企业创新提供源源不断的动力。以切实举措为创新活动赋能进一步强化企业创新主体地位，应立足创新生态系统构建，坚持创新要素整合、创新机制完善与生态优化并举，将全链条赋能要求贯穿于企业创新活动全过程，系统谋划切实可行的实践路径。推进教育科技人才一体化发展，夯实创新人才根基。强化校企协同育人，根据企业需求调整高校专业设置和人才培养方案，推动企业与高校共建实习实训基地、联合培养基地，探索“订单式”人才培养模式，建设工程师学院、产业学院，将企业实际项目引入课堂。推动产学研协同创新，明确高校、科研院所和企业的权责利，支持企业与高校共建联合实验室、创新中心，推动人才双向流动。完善人才激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，充分激发科研人员积极性。优化创新资源配置机制，引导创新要素向企业集聚。加大政策引导力度，优化财政补贴、税收优惠等政策，对企业关键核心技术攻关项目给予资金支持，并定期进行评估和动态调整。完善科技金融服务，推出知识产权质押贷款等产品，缓解企业研发资金压力。推动大中小企业融通创新，发挥龙头企业作用，促进中小企业专精特新发展。完善资源共享机制，推动高校、科研院所的大型科研仪器、实验设施向企业开放，建立资源共享平台，为企业提供一站式服务，提升资源利用效率。加强信息对接与标准协同，助力企业增强创新话语权。构建信息共享平台，整合高校、科研院所的科研成果信息和企业的技术需求信息，做到实时更新、精准匹配和有效对接。建立信息监测预警机制，密切跟踪市场需求变化和产业发展趋势，为企业创新决策提供参考。完善知识产权信息服务体系，为企业提供检索、分析、预警等服务，提升企业知识产权管理能力。强化创新标准制定协同能力，支持企业牵头制定行业标准、参与国际标准制定，为企业提供国际交流合作平台。强化中试平台建设协同保障，打通科技成果转化通道。共建共享中试平台，加大投入建设国家级、省级中试平台，鼓励企业与高校、科研院所共建中试基地，支持面向企业开放中试、检测认证等服务。可考虑设立中试专项资金，对企业中试研发投入、设备购置给予补贴，对成果转化给予奖励，引导企业将中试环节纳入创新全过程，提升成果转化成功率。完善中试服务体系，打造“中试研发—检测认证—产业化”服务链条，为企业提供技术咨询、人才培训等，提升转化效率。（本文来源：经济日报 作者：陈德球 作者系对外经济贸易大学副校长、国际商学院教授）
2026年03月17日
3月16日，工业和信息化部召开干部大会传达学习全国两会精神，部署贯彻落实工作。会议提出要把今年各项重点工作任务落实落细，推动实现“十五五”良好开局，其中，将启动“十五五”重大工程项目，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，推动建立未来产业投入增长和风险分担机制，适度超前布局建设5G、智算等新型信息基础设施，培育一批特色智能体。“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。会议提出，全力巩固工业经济稳中向好态势。深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁。启动“十五五”重大工程项目。用好超长期特别国债、技术改造专项再贷款等政策工具，鼓励和引导民间投资健康发展。“在各项改革举措加快发力的背景下，今年工业经济将继续向高向新向绿发展。”赛迪研究院工业经济研究所所长关兵认为，随着“十五五”重大工程项目启动，投资环境持续优化，资金支持力度加大，工业投资增速有望缓中趋稳。围绕推动产业体系优化升级，会议提出，实施传统产业焕新行动，部署实施重大技术改造升级工程，做好新型技术改造城市试点工作，强化标准引领、质量提升、品牌建设。培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，推动建立未来产业投入增长和风险分担机制等。工业和信息化部相关负责人近日在接受《经济参考报》记者采访时表示，近年来我国未来产业重点赛道发展不断取得新突破，超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性，单原子催化材料、原子级制造装备等重点产品年销售额突破百亿元，激光制造技术整体水平跻身国际第一梯队，生物制造产品在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业不断扩大应用范围，“这些领域具备扎实的技术积累和广阔的市场空间，有望成为彰显我国制造业实力的新标杆，助力新质生产力发展。”上述负责人表示，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，要打通科技、产业、金融、人才方面的“堵点”。建立常态化的未来产业技术预见机制，定期发布前沿技术攻关目录，推动资本、人才等资源精准汇聚到核心攻关领域。强化金融支撑作用，破解“敢不敢投”的现实顾虑，大力发展“耐心资本”。国家和地方可以设立未来产业专项基金，通过政府引导资金撬动更多社会资本参与，构建起从天使投资、风险投资到产业投资的资本支持体系。今年的政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，并明确“促进新一代智能终端和智能体加快推广”“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”“加快发展卫星互联网”等具体路径。围绕落实全国两会精神，会议提出，要推进信息化和工业化深度融合，适度超前布局建设5G、智算等新型信息基础设施，打造“5G+工业互联网”升级版。开展制造业数字化转型行动，深入实施“人工智能+制造”行动，培育一批特色智能体。加快发展卫星互联网。目前，我国工业互联网融合应用覆盖了全部41个工业大类，智能工厂梯度建设取得积极进展，培育504家卓越级智能工厂，1260家高水平5G工厂。中国工业互联网研究院智能化研究所所长顾维玺认为，培育壮大智能经济新形态，须以深化拓展“人工智能+”为总牵引，不仅要强化人工智能底层技术攻关，布局具身智能、通用智能等前沿方向，夯实智能经济的技术底座；也要深化“人工智能+”融合应用，面向制造业等重点领域，拓展规模化应用场景，建设工业高质量数据集，发展工业智能体，以场景创新带动技术迭代、产业升级和模式创新；还要培育壮大智能产业生态，推动大中小企业协同发展，持续降低中小企业智能化转型门槛。
2026年03月17日
生物制造并不新奇。利用微生物发酵，让普通豆腐化身为软嫩多汁的毛豆腐——这是生物制造的应用之一。 生物制造又很神奇。它能生产出新药物，让疑难杂症找到可解路径；它具备颠覆性潜力，让细胞化身“工厂”，推动新材料等产业转型升级…… 作为“十五五”规划纲要草案中前瞻布局的未来产业之一，生物制造已经成为全球科技竞争、产业竞争的焦点领域。参加全国两会的多位代表委员认为，我国生物制造产业已初具规模，并将在人工智能（AI）的助力下驶上快车道。 多点突破 蓬勃发展 “打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。”政府工作报告在部署今年工作时提出。 全国政协委员、中国药科大学校长郝海平表示，生物医药是生物制造的重要发展方向。通过生物制造技术，不仅能研发治疗效果更好的创新药，而且能制造出胰岛素等维持人体运转所必需的物质，进而形成针对不同人群的全生命周期健康管理方案和产品矩阵。 走进中国药科大学多靶标天然药物全国重点实验室，记者了解到，通过给抗体蛋白加装分子级别药物“弹头”，形成的ADC（抗体偶联药物）新药有利于定向杀死肿瘤细胞，在提升疗效的同时大幅降低副作用。 “从酿酒到制酱，人类利用生物制造的实践早已有之。如今从微生物代谢、‘细胞工厂’到酶技术、生物催化工程，从合成生物学、未来食品到生物过程工程、智能装备，生物制造正在催生越来越多交叉学科。”全国人大代表、中国工程院院士陈卫说。 走出实验室，越来越多的生物制造新应用已走向市场。在江苏创健医疗科技股份有限公司，重组胶原蛋白已成为爱美人士的“心头好”，相关产品进入国际品牌供应链。在华大基因，通过在DNA中进行“微操”编辑，开发出多款高性能酵母菌株，已在风味物质、食品添加剂、特种啤酒等产品的生产中展现出应用前景。 工业和信息化部数据显示，“十四五”期间，我国生物制造产业规模稳步扩大，总规模达1.1万亿元，生物发酵产品产量占全球70%以上。其中食品及添加剂、生物制药等细分领域年产值超4000亿元，推动生物制造成为新的经济增长点。 “十五五”规划纲要草案提出了6方面109项重大工程项目，其中生物制造被列为引领新质生产力发展方面的重大工程项目之一。受访者普遍认为，在政策与市场的多重驱动下，我国生物制造产业将在“十五五”时期快速发展。 人工智能技术助力 释放更多发展潜力 国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，将重点打造包括生物制造在内的六大未来产业，称这些产业处在技术突破“前夜”，现在的未来产业可能就是明天的新兴支柱产业。 该如何更快速破译“生命密码”，进而指导生物制造产业快速成长？人工智能技术+生物制造，成为两会代表委员口中的“高频词”。 “人工智能技术凭借其强大的数据挖掘与整合能力，以及精准的模型预测与模拟推演优势，能够显著提升各研发环节的确定性和成功率，大幅缩短研发周期、降低试错成本，推动整个产业从传统的‘经验驱动’‘试错驱动’向‘数据驱动’‘模型驱动’的新范式转型。”郝海平委员说。 不单在研发环节，人工智能还能提升制造环节的生产效率。 “人工智能具有极强的赋能作用，在产业各环节均有破题潜力。”全国人大代表、扬子江药业集团董事长徐浩宇表示，这些年公司的数智化深耕实践为AI应用积累了肥沃的“数据土壤”，已研发出数十项成熟应用，未来会进一步以数智化创新助推中医药现代化。 当生物技术与信息技术结合，越来越多的“无解”难题正在看到“有解”曙光。在镁伽鲲鹏实验室，依托智慧实验室操作系统指挥调度，不同设备之间高度协同，可精密完成细胞培养、高通量筛选等精细操作，将部分试验周期从6至10个月缩短至6至8周。 “未来，融合人工智能、基因工程与合成生物学技术，可将疫苗研发与生产由经验驱动升级为可编程、可预测、可快速迭代的智能生物制造。”全国政协委员、上海实业（集团）有限公司董事长冷伟青说。 坚持长期主义 深化技术与市场结合 生物制造的巨大潜能已得到市场验证。以生物制药为例，国家药监局数据显示，2025年我国生物医药领域创新药对外授权交易总金额突破1300亿美元，授权交易数量超过150笔，创历史新高。 在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，科技部部长阴和俊表示，“十五五”时期，科技部将强化高质量科技供给，抓紧部署实施一批国家重大科技项目，特别是加强人工智能、生物制造、量子科技、脑机接口等领域的科技攻关，为产业发展提供更强有力的科技支撑。 如何让更多的科技创新更快转化为实实在在的生产力？多位受访者表示，关键是找准实验室与市场之间的结合点。“当前生物制造整体仍处于发展早期阶段，需要从业者静下心来做‘难而正确’的事，也离不开多方合力营造的创新氛围。”全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国说。 陈卫代表认为，生物制造的技术突破依赖于生物学、化学、信息科学和材料学等学科的深度交融，这要求高校打破传统院系与学科壁垒。“加强顶层设计和统筹协调，建立产业发展协调机制，加快完善适应生物制造创新规律的监管框架。” 郝海平委员建议，要培养既懂技术又懂金融知识的专业化投资人队伍，也要积极打造适合国情的创新研发生态区，通过药品审评审批改革、中试平台体系化布局、资本市场精准支持等一系列举措，构建起全方位、多层次的政策赋能体系。 值得一提的是，生物制造正处于发展初期，加强国际交流合作不可或缺。政府工作报告提出，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。 “我们不能闭门造车，要鼓励企业加强国际合作，同时推动自主在海外开展临床试验，完善全球商业化布局，努力让中国创新药在世界舞台‘绽放’。”全国人大代表、江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬说。（记者 朱程 吴丛司 杜康） 转自：新华每日电讯
2026年03月16日
今年是“十五五”开局之年。政府工作报告提出，加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。当前，我国经济发展向新向优态势愈加显现，人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列，新质生产力不断催生新产业、新模式、新动能。在3月5日举行的十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，科技部部长阴和俊表示，“十五五”时期，将以科技创新引领新质生产力发展，聚焦现代化产业体系建设，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。锚定能源强国建设目标，能源电力行业如何发展新质生产力？今年全国两会上，多位代表委员对此表示关注。新质生产力成为能源电力行业发展新引擎近年来，我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，特高压工程不断“上新”，自主三代核电技术实现突破，新能源等技术装备领跑全球，能源电力创新发展步伐持续加快。着眼更加长远的未来，代表委员认为能源电力行业发展新质生产力前景广阔、大有可为。“十五五”时期是能源转型的攻坚期、实现碳达峰的收官期。锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务，能源电力行业持续强化科技创新，以新质生产力为新引擎，推动行业发展取得新突破。全国政协常委、中国企业财务管理协会会长、中国税务学会副会长张连起认为，作为新质生产力的核心应用领域，风电和光伏发电基地、特高压、储能等项目既是新型基础设施，也是推动能源转型、培育新动能的核心抓手，直接带动高端制造、数字经济等产业协同发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》提出的6方面109项重大工程，包含“沙戈荒”等新能源基地、海上风电基地、沿海核电、电力输送通道等7项新型能源体系建设重大工程。代表委员认为，这些重大工程的提出，进一步明确了未来5年能源电力行业的发力重点。拥有丰富风光资源的甘肃省正抢抓“双碳”机遇，大力实施“新能源+”行动。“我们将打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，形成一条绿电驱动的新型工业化路径。”全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣表示。住渝全国政协委员联名提出建议，希望在重庆等地开展适度规模的新型能源体系建设试点，为国家能源资源优化配置探索切实可行的实践路径，助力“全国能源一盘棋”布局落地。推动能源电力行业科技创新和产业创新深度融合科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。代表委员认为，能源电力行业发展新质生产力，需加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。“十五五”时期，经济大省、用能大省浙江将加快建设沿海核电、海上风电等清洁能源基地。全国人大代表，国网浙江省电力有限公司董事长、党委书记陈安伟建议，将浙江列为国家新型能源体系建设省域试点，以海上风电为突破口，加强低频输电、多端柔性直流等领域技术创新，探索源网协同、技术攻关与产业培育一体化发展新路径。人工智能、大模型等先进技术的创新应用，为能源电力行业转型发展提供了新机遇。全国政协委员，中核集团总经理助理，中国核电党委书记、董事长卢铁忠表示，人工智能与核电产业正实现融合发展。“一方面，核电能为算力运行提供清洁稳定的电力保障；另一方面，人工智能也将更好助力电厂的生产经营、安全管理、经验分析。”卢铁忠说，未来，人工智能将被更加广泛地应用到核电领域。“制造业转型升级，离不开数字化、智能化融合技术创新。”在3月7日下午举行的全国政协十四届四次会议第二场“委员通道”上，全国政协委员、正泰集团股份有限公司董事长南存辉谈到了制造业转型问题。“存钱不如存技术。”他在此前的采访中表示，将持续加大研发投入，强化固态变压器、柔性直流装备、新型储能、零碳园区、构网型控制技术等领域关键核心技术攻关，加快推动人工智能与产业发展深度融合，更好促进科技成果转化应用。能源电力领域新兴产业、未来产业迎新机遇产业是经济之本，是生产力的重要载体。新质生产力加快发展背景下，能源电力领域新兴产业、未来产业的培育令人期待。在3月6日下午举行的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁介绍，将重点打造六个大的新兴支柱产业和六个大的未来产业。其中，新型储能被视为六大新兴支柱产业之一，绿色氢能、核聚变能则进入六大未来产业名单。当前，我国新型储能装机规模超过1.3亿千瓦。新型电力系统加快建设背景下，“发展新型储能”被写入今年的政府工作报告。在全国政协委员、中国科学院理化技术研究所研究员张振涛看来，新型储能对保障能源系统安全有不可替代的作用。他特别提到，在众多技术路线中，二氧化碳储能凭借其在大规模、长时储能方面的独特优势，展现出巨大的发展潜力。未来产业方面，今年政府工作报告首次提出的“未来能源”引起代表委员热议。全国政协委员、中国工程院院士马永生围绕氢能产业发展提出了自己的看法。他认为，要构建国家氢能基础设施一张网，深化电氢耦合，同时推动科技创新与产业创新深度融合，重点突破高效电解槽、规模化储运等环节关键核心技术，提升产业链自主可控水平。“新型储能、氢能等领域的科技创新成果，正逐步从‘纸面’走向‘地面’。”全国人大代表、浙江省白马湖实验室有限公司副总经理王洁表示，在氢能领域，实验室正探索海上风电制氢技术，未来可与杭州氢能布局衔接。“绿氢作为长时储能载体，可在电网负荷低谷时储存电能，高峰时通过燃料电池发电反馈电网，这有利于破解清洁能源间歇性难题。”王洁说。进入“十五五”，能源电力行业把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新动能、塑造新优势，在能源强国建设中展现更大作为。
2026年03月16日
“培育壮大新兴产业和未来产业”，今年政府工作报告的这一战略部署，标志着在“十五五”开局之年，未来产业连续第三年获重点关注，更迎来了从“战略谋划”到“制度保障”的关键跨越——首次提出建立投入增长和风险分担机制，重点布局未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等全新赛道。 从春晚舞台的“炫技”到生产线的“实干”，从政府工作报告的精准施策到“十五五”规划纲要草案的长远擘画，未来产业在全国两会会场内外凝聚起强烈共识，传递出我国抢占全球科技竞争制高点、以新质生产力驱动高质量发展的坚定决心。 战略跃升 融入国家发展蓝图 “培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。”2026年1月，习近平总书记在主持中央政治局“前瞻布局和发展未来产业”专题学习时发表重要讲话，深刻阐明未来产业的战略价值，为我国未来产业发展指明前进方向、提供根本遵循。 3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时进一步强调，“在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面”，殷切嘱托彰显对未来产业发展的深切期许。 党和国家对未来产业的战略定位，是立足时代大势、着眼长远发展的必然选择。“未来产业是大国竞争的重要赛道。”全国政协委员、中国科学院院士丁洪表示。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球主要国家纷纷布局未来产业，美国发布《未来产业法案》，欧盟出台《欧洲新工业战略》，一场围绕未来产业发展的竞争已全面铺开。我国必须主动识变、应变、求变，通过超前布局未来产业，在全球竞争中牢牢掌握主动权。 从国家发展全局来看，未来产业的战略跃升更是实现长远发展目标的关键支撑。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，要实现这一远景目标，核心在于以创新培育新动能。“十五五”规划纲要草案对此进一步进行了梯次布局，将构建战略性新兴产业、新兴支柱产业和未来产业组成的、远近结合的新兴产业发展序列。 回望过往，我国信息通信业从2G跟随、3G突破到4G并跑、5G引领，“新三样”从默默无闻到成为中国制造名片，人工智能、量子科技等领域跻身世界前列，这些成就的取得，无一不是多年前超前布局“未来赛道”的成果。面向“十五五”，要继续着眼长远，“前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业，培育‘明天’的战略性新兴产业、‘后天’的支柱产业。”国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽在国新办吹风会上表示。 将未来产业上升为国家战略，既是应对全球竞争的主动选择，更是实现“再造一个中国高技术产业”的必由之路。 赋能未来 彰显产业核心价值 今年政府工作报告明确提出，“培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”。与去年相比，新增未来能源、脑机接口两大领域。这一变化背后，是我国未来产业的快速发展，更彰显出未来产业前沿引领、迭代加速、跨界融合的鲜明特质。 中国信息通信研究院副院长王志勤认为，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性、不确定性四大特征，是部署发展策略的关键依据。前瞻性要求跳出短期思维，早布局早投入；战略性需立足国家全局，统筹兼顾多重目标；颠覆性要打破路径依赖，推动多链条协同升级；不确定性则警示要健全风险防控机制，坚持稳中求进。 对经济社会而言，未来产业是推动高质量发展的“新引擎”。以6G为例，目前我国已完成第一阶段技术试验，形成了超300项关键技术储备，并已启动第二阶段技术试验。全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟表示，6G是支撑智能体时代到来、服务人与智能体共生发展的国家新一代综合性数智基础设施，也是“十五五”未来产业布局的重要方向之一。“在‘十五五’时期末，6G一定会在我们国家得到广泛应用，将会给全国人民带来更丰富多彩的各方面的信息化应用。”全国政协委员、中国移动集团公司原董事长杨杰对6G充满信心。 在科技创新层面，未来产业是实现高水平科技自立自强的“主阵地”。“关键核心技术是要不来、等不来的。”全国政协委员、中国科学院院士潘建伟表示，要坚持自主创新，把卡点转化为发展的支点。当前，我国在多个未来产业领域已形成优势，量子通信持续保持国际领先，量子计算稳居全球第一方阵，脑机接口在非侵入式领域与国际先进水平同步，6G专利保持全球第一梯队。 从实践看，各领域的突破正持续释放未来产业的战略价值。“脑机接口技术可让高位截瘫患者用意念操控轮椅。”全国政协委员、天津大学副校长明东表示，我国脑机接口技术整体处于世界第一方阵，未来将在医疗、养老等领域发挥更大效能。在未来能源领域，“中国环流三号”托卡马克装置取得重大突破，全国政协委员、中核集团聚变领域首席科学家段旭如预计，2035年左右我国将建成首个聚变工程实验堆，为国家能源安全提供有力支撑。在具身智能领域，人形机器人连续两年登上春晚，全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰表示，我国在部分关键环节达到国际先进水平，为发展具身智能创造了有利条件。 未来产业不仅能培育新的经济增长点，更能带动整个产业链的创新升级，形成“一点突破、多点开花”的扩散效应，这正是未来产业被纳入国家战略的核心价值所在。 系统发力 驱动产业跨越发展 当前，未来产业呈现多点突破的良好态势，但总体仍处于技术突破期和产业化初期，面临一些共性挑战。“发展未来产业仍有多重现实瓶颈尚未突破，需系统性发力突破，时间窗口非常紧迫。”全国政协委员、中国科学院院士丁洪表示。 今年全国两会明确了一系列培育未来产业的具体举措，与“十五五”规划纲要草案部署相衔接，形成了制度护航、创新铸魂、产业筑基、应用赋能的全方位发展路径。 制度护航，筑牢发展“压舱石”。未来产业具有高投入、高风险、长周期的特点，需要健全的政策体系提供支撑。今年政府工作报告首提“建立未来产业投入增长和风险分担机制”。“将设立国家级并购基金，畅通创业投资退出渠道”，国家发展和改革委员会主任郑栅洁预计，这能引导撬动各类资金规模超过1万亿元，为包括发展未来产业在内的产业创新提供稳定的资金支持。全国人大代表、安徽省发展和改革委主任陈军介绍，安徽已组建200亿元省新质生产力投资平台，专注投早、投小、投硬科技，为未来产业发展注入资本活水。 创新铸魂，激活核心“动力源”。“十五五”时期是我国加快实现高水平科技自立自强的关键时期，而未来产业正是科技创新的“主战场”。科技部部长阴和俊在“部长通道”上表示，将牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，加强原创性引领性科技攻关，提升国家创新体系整体效能。全国政协委员潘建伟建议，持续加大量子科技等前沿领域研发投入，培养一批高水平创新人才，为未来产业发展提供智力支撑。 产业筑基，打通转化“快车道”。科技创新只有转化为产业成果，才能真正形成新质生产力。工业和信息化部部长李乐成在“部长通道”上强调，将坚持“产业出题、科技答题”，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，推动科技创新与产业创新深度融合。同时，还将支持国家高新区打造未来产业新赛道，建设好国家先进制造业集群、中小企业特色产业集群，发挥好制造业中试平台、国家制造业创新中心等平台的引领带动作用。 应用赋能，拓宽发展“新空间”。市场是检验新质生产力的试金石，更是未来产业壮大的根本动力。当前，部分未来产业应用场景仍较为狭窄，2025年全球人形机器人销量不足2万台，脑机接口、6G等领域仍处于场景培育阶段。李乐成部长表示，“要通过‘造场景’激发新兴产业、未来产业的创新活力”。全国政协委员、民革广东省委会副主委唐冬生建议，重点布局服务、工业、特种三类先导场景，推动具身智能等未来产业扩大应用范围。全国人大代表、小米公司创始人雷军则建议，扩大智能制造应用场景，提高人形机器人使用率，以应用带动产业迭代升级、规模壮大。 春潮涌动启新程，奋楫扬帆向未来。从中央政治局专题学习的战略部署到全国两会的具体谋划，再到“十五五”的长远布局，党和国家对未来产业的重视达到了前所未有的高度。当前，我国未来产业正处在技术突破的“前夜”，随着各项政策的落地见效，随着政产学研用的协同发力，一批具有核心竞争力的未来产业集群将加速崛起，为强国建设、民族复兴注入源源不断的新动能。（记者 汪建） 转自：人民邮电报
2026年03月16日
3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。报告首次提出培育发展未来能源，并围绕能源资源供给保障能力、发展绿色低碳经济、新型能源体系建设等作出系统部署，为“十五五”能源高质量发展划定路线图。从新能源规模领跑全球到未来能源前瞻布局，从能源安全底线筑牢到绿色新动能培育，一系列政策信号清晰传递出我国加快建设能源强国、稳妥推进碳达峰碳中和的战略决心。 绿色低碳转型持续加速 政府工作报告指出，一年来加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%。 在全国两会上，习近平总书记多次强调：“充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路。”“积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。” 为推动实现碳达峰、碳中和目标，我国陆续发布重点领域及行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。随着一系列更加积极有为的宏观政策接续出台，我国清洁能源产业高质量发展取得新成效。截至2025年12月，全国光伏发电装机容量达到12亿千瓦，同比增长35%；中国风电装机规模已经连续15年稳居世界第一。 2025年，我国非化石能源消费增量和非化石能源消费占一次能源消费比重双双刷新历史记录，我国能源低碳转型加速推进。据统计，2025年我国非化石能源消费比上年增长约1.6亿吨标准煤，占“十四五”时期我国非化石能源消费增量的30%。非化石能源消费占一次能源消费比重在2024年提高1.9个百分点的基础上，再度提高约1.9个百分点，大幅超越“十四五”规划提出的20%目标。 在此基础上，政府工作报告提出，大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。 3月7日，国家发展改革委秘书长袁达在国务院新闻办公室举行的吹风会上表示，“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期。与“十四五”相比，“十五五”规划《纲要（草案）》在贯彻落实绿色发展理念上，更加突出了“低碳”要求。一是鲜明提出以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。二是全面实施碳排放总量和强度双控制度。 中国节能协会副秘书长张军涛在接受中国工业报记者采访时表示，完善绿色低碳发展政策、实施重点行业提质降本降碳行动、推进零碳园区工厂建设，是我国实现碳达峰碳中和目标的核心路径，将推动能源体系全方位、系统性重塑，加速绿色低碳转型进程。“政府工作报告首次将碳排放总量和强度双控制度列为年度任务，标志我国从能耗双控转向碳排放双控，考核机制更精准、减排责任更清晰，推动碳管理从顶层设计向企业、园区层面落地。” 张军涛强调，提质降本降碳并非单纯约束，而是通过技术升级、结构优化、模式创新，把减碳转化为企业提质增效的核心动力，让绿色转型成为可持续、能盈利的商业模式。“提质”指向产业升级与附加值提升，“降本”依靠能效提升与绿电替代，“降碳”聚焦全链条源头减碳、过程降碳、末端固碳。 当前，我国已明确“十五五”规划期间力争建成100个左右国家级零碳园区，并出台《关于开展零碳园区建设的通知》等顶层设计文件，为园区建设提供制度遵循。2025年12月，《国家级零碳园区建设名单（第一批）》发布，52个园区入选，标志着我国零碳园区建设从试点示范迈入规模化推广新阶段。 张军涛告诉中国工业报记者，根据相关数据显示，首批园区建成后预计产值将达3.54万亿元，以低排放支撑高产出。通过分布式能源开发、集中式新能源基地供电、绿电直连与微电网应用，推动园区高比例消纳绿电，以需求侧牵引供给侧清洁化转型。与此同时，零碳园区成为绿色产业集聚平台，吸引新能源汽车、锂电池、高端制造等产业落地。面对欧盟碳关税等国际绿色贸易规则，零碳工厂与园区可助力出口企业建立低碳竞争力，稳定外贸基本盘。 能源保供能力稳步增强 安全是发展的前提，发展是安全的保障。第十四届全国人民代表大会第四次会议的一项重要议程是审查《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》细化提出20项主要指标，在安全保障方面提出，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。 回顾“十四五”收官之年，我国能源保供成效显著。2025年，我国一次能源生产总量达到51.3亿吨标准煤，首次突破50亿吨大关，能源保供成效是“十四五”最好水平。非化石能源发电量持续快速增长，火电发电量十年来首次下降。2025年，全国非化石能源新增发电量达到全社会新增用电量的112.1%。在风、光、水发电量较快增长的情况下，火电更多发挥基础保障和调节作用，全年发电量约6.3万亿千瓦时，同比下降0.7%。 传统能源保供稳中有进。煤炭产量稳步增长。据统计，2025年我国原煤产量48.5亿吨，同比增长1.4%；国内原油延续增产态势，进口多元化成效显著。“十四五”时期，原油年产量重上2亿吨水平并保持稳中有升，2025年原油产量2.16亿吨，同比增长1.5%。原油进口量5.78亿吨，同比增长4.4%，原油进口结构不断优化，来源国已拓展至40个左右；国产气产量保持增长，对外依存度创新低。2025年我国天然气产量2620.6亿立方米。全年天然气进口量1764.6亿立方米，同比下降2.8%。天然气对外依存度40%，处于“十四五”最低水平。 能源经济学家、对外经贸大学教授董秀表示，能源安全始终是我国高度重视的核心议题。近年来我国大力推进能源进口来源与通道的多元化、分散化布局，不断加强能源储备体系建设；同时，风电、光伏、电动汽车等新能源规模化发展成效显著，为全方位保障国家能源安全筑牢了坚实屏障。“政府工作报告提及能源安全，意味着我国将进一步增强能源安全韧性，为经济社会高质量发展筑牢坚实的能源根基。” 张军涛表示，当前全球能源市场波动加剧，加快能源绿色转型，大力发展绿电、绿氢，推动电力成为未来“新石油”，有助于摆脱外部资源依赖，提升能源自主可控水平。这既是落实能源强国建设规划纲要的具体行动，也是保障国家能源安全的战略选择。 国家能源局电力安全监管司司长汪拥军指出，能源强国的首要特征是安全保障能力强，这不仅意味着能源电力供应的稳定充足，更要求能源电力系统具备抵御重大风险、应对极端事件的安全韧性。2026年将重点抓好5方面工作：一是加强政策供给，完善电力安全法规标准体系；二是加强风险管控，守住大电网安全“生命线”；三是加强协同共治，强化各类并网主体涉网安全管理；四是加强专项治理，防范化解重大风险隐患；五是加强应急保障，推进应急体系和能力建设。 新型能源体系建设目标明确 在构建现代化基础设施体系方面，《纲要（草案）》围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程，为推进新型能源体系建设明确了实施路径。 3月7日，国家发展改革委副主任郑备在回答记者提问时介绍，在能源方面将围绕构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源。“十五五”时期，通过实施雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、电力外送通道等一批重大工程项目，西电东送能力将达到4.2亿千瓦以上，2030年非化石能源占能源消费总量比重将达到25%。 2025年底召开的全国能源工作会议明确提出，要高质量高标准编制实施“十五五”能源规划。国家能源局发展规划司司长任育之近日表示，2026年将发布实施新型能源体系和系列分领域能源规划。 目标指标是能源发展的“指挥棒”。任育之表示，“十五五”以初步建成新型能源体系为总目标，一要供给保障更足，能源综合生产能力进一步提升，有效应对正常供需波动和非正常干扰冲击；二要能源结构更优，新能源成为电力装机主体，非化石能源消费比重达到25%，电能占终端能源消费比重每年提高1个百分点左右；三要系统形态更新，坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系更加完善；四要改革创新更强，能源科技创新和产业创新深度融合，适应新型能源体系的市场和价格机制加快健全。 布局未来能源凸显能源之重 近年来我国积极培育壮大新兴产业和未来产业，未来能源首次被写入政府工作报告，与量子科技、具身智能、脑机接口、6G等并列，彰显了国家前瞻布局能源未来的战略考量。 根据2024年工业和信息化部等七部门联合发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，未来能源主要聚焦核能、核聚变、氢能、生物质等领域，同时也包括新型晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、新型储能等细分方向。中国环境科学研究院环境社会学研究室主任阳平坚指出，未来能源需具备可持续性、安全性和高效智能三大核心特征。当前人类社会正面临文明形态转型，急需能够支撑长期、稳定、高效的能源形态，而未来能源正是这一需求的核心载体。 国家层面已密集释放政策导向，为未来能源发展定调领航。2025年12月召开的2026年全国能源工作会议提出，要加快推进能源科技自立自强，前瞻布局氢能、核能等未来能源产业。今年的政府工作报告进一步强调，要大力发展绿色低碳经济，设立国家低碳转型基金，重点培育氢能、绿色燃料等新经济增长点。 在今年地方两会上，各地未来能源布局更加具象：北京提出做强氢能、储能、节能环保等一批绿色产业，运用先进低碳技术推动传统产业绿色转型；重庆培育新能源及新型储能、智能绿色能源装备、智能传感器及仪器仪表等新增长点；湖北提出前瞻布局氢能和核聚变能等未来产业；安徽大力发展智能网联新能源汽车、新能源及绿色低碳等十大新兴产业，加速布局氢能和核聚变能等十大未来产业。 张军涛表示，氢能作为可再生能源消纳“蓄水池”与工业脱碳“主力军”，广泛应用于钢铁、化工、交通等领域，既可作燃料、原料，也能发挥催化作用。业内预计，2030年我国绿氢产量有望达350万-500万吨/年，支撑“西产东用”格局加快形成。 绿氢作为氢能源最理想的形态，依托可再生能源电解水生产，基本无温室气体排放，可进一步制成绿氨、绿色甲醇、可持续航空煤油（SAF）等氢基绿色燃料。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强分析，随着新能源在电力系统中占比持续提升，以及可再生能源制氢、储氢、运氢、用氢全链条经济性逐步显现，氢能将兼具双重价值——既是新型电力系统的稳定器，也能成为经济增长的新引擎。 中信证券预计，“十五五”期间，工业领域的减碳需求将进一步增加，有望带动绿氢原料在化工、冶金等行业的渗透率不断提升。预计2026年开始，绿氢在工业领域减碳的功能也将越发重要，绿氢需求有望突破50万吨，带动电解槽装机需求维持接近50%的增速。 近日，国家能源局召开绿色燃料产业发展专题座谈会，释放明确支持信号。会议强调，要因地制宜、统筹施策，推动绿色燃料产业健康有序发展。要坚持系统谋划，加强顶层设计和规划布局；坚持试点先行，探索形成产业科学发展模式；坚持创新引领，不断提升产业发展竞争力；坚持优化环境，有力支撑产业规模化发展；坚持需求牵引，统筹国际国内市场。（记者 张楠） 转自：中国工业报
2026年03月16日
云南以其独特的高原地理、立体气候和丰富的生物多样性，孕育出独具特色的农业产业。以“打好高原特色农业这张牌”为抓手，立足资源禀赋，以科技创新为引擎、金融服务为支撑，因地制宜发展高原特色农业，推动花卉、中药材、咖啡等特色产业从规模扩张向质量效益转型，从单一种植向全产业链升级，走出了一条“产业增值、企业增效、群众增收”的高质量发展之路。2024年，云南茶叶、花卉、中药材等14个高原特色农业重点产业的全链条产值突破2.7万亿元，鲜切花、茶叶、橡胶等种植面积和产量稳居全国之首，高原特色农业成为全省经济的重要支柱、农民增收的主要渠道和乡村振兴的核心动能。自今年6月起，记者多次深入云南广袤大地，走进田间地头、产业园区和科研实验室等地，在一株株特色作物的培育历程中、一项项创新技术的转化应用里、一条条产业链的融合升级间，持续探寻云南高原特色农业高质量发展的密码。行走云岭大地，处处可见高原特色农业焕发的勃勃生机。云南素有“植物王国”“动物王国”之称，丰富的生物多样性和气候条件构成了高原特色农业的核心家底。云南立足资源禀赋和基础条件，持续把农业作为“芯片产业”来抓，在“特”“专”“精”上发力，创新助推农业新质生产力的体制机制，绘就高原特色农业高质量发展的新时代图景。走进云南晔顺科技有限公司位于曲靖市沾益区的种植基地，工人们正在分装打包刚烘干的绣球花。通过标准化种植、精细化加工，公司年产绣球花近100万枝，产值达1000万元，产品远销日本市场。“我们把绣球花瓣尺寸精准控制在1.2-1.5厘米，符合国际审美，不断提升竞争力。”公司负责人刘克宁说。得益于低纬度高海拔、光照充足等地理优势，云南已成为全国重要的花卉产区。统计显示，2024年云南花卉种植面积达195万亩，全产业链产值超过1400亿元，已形成全球重要的鲜切花生产基地和交易中心。以“特”出彩，花卉产业是云南高原特色农业发展的生动注脚。为打好“高原特色农业”这张牌，云南确定“1+10+3”重点产业。“1”是粮食；“10”是茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪、乡村旅游10个特色产业；“3”是烟草、蔗糖、天然橡胶产业。据统计，云南已建成39个中药材GAP基地，涵盖10个中药材品种，GAP中药材品种数量居全国第1位。云南省农业农村厅副厅长张杰介绍，云南计划实施中药材良种育繁推体系建设、高品质中药材供应基地建设等重点工程，力争到2027年中药材种植规模达1000万亩以上，年产量达150万吨以上，全产业链产值达2000亿元以上。以“专”破局，科研和政策持续赋能发展。云南对每个重点产业成立一个专班、组建一个专家团队、制定一个三年行动方案及配套支持政策、建设一批重点基地、培育一批龙头企业、坚持一个定期调度机制，为高原特色农业发展提供坚实的政策与科研支撑，推动产业规模持续扩大。“近年来，得益于精深加工技术发展，云南咖啡的品质大幅提升。”咖果咖啡创始人杨愚深耕行业多年，见证了云南咖啡从原料供给到精品输出的转变。如今，咖果咖啡核心业务已覆盖咖啡生豆贸易、烘焙及咖啡文化推广，通过举办高频次杯测活动和咖啡产区主题沙龙，连接咖农与市场，让云南产区的咖啡通过精深加工和推广，走向更广阔的舞台。农民在云南省普洱市晾晒咖啡果。新华社记者 江文耀 摄 以“精”强链，精深加工技术正助力云南农产品实现价值跃升。云南省农业农村厅数据显示，云南咖啡精深加工率已提高到80%，咖啡全产业链2024年产值超过800亿元；2024年全省中药材企业加工产品产量约70万吨，有力促进全链条增值。“高原特色农业已成为云南响亮的金字招牌和农民增收致富的重要源泉，成为我国特色农业现代化的典型模式之一。”云南省农业农村厅厅长李琰介绍，云南将持续以特色擦亮品牌，充分发挥资源优势，全面推进高原特色农业强省建设。科技创新驱动产业升级科技创新是高原特色农业高质量发展的核心引擎。云南坚持“科技兴农、创新强农”，聚焦种业创新、技术攻关、产学研融合，让科研成果扎根田野，为产业发展注入持久动力。种业是产业的核心竞争力。云南省农业农村厅统计显示，“十四五”以来，云南加强育种攻关，加快培育重点产业新品种。花卉和中药材种业创新走在全国前列，花卉申请新品种1280个、获授权新品种800余个；登记（认定）99个药用植物新品种、约占全国的25%。云南省农业农村厅副厅长王思泽介绍，“十四五”以来，云南省级审定通过主要农作物品种1254个、国家登记的非主要农作物品种1016个，位居全国前列；建设3个国家级制种大县、10个国家良种繁育基地、60个省级种业基地，吸引300多家科研单位和头部企业来云南育种制种、年产值超过100亿元。在云南省农业科学院的航天育种大棚里，经过太空搭载选育的灯盏花长势喜人。“通过航天育种，灯盏花叶片更大、数量更多，产量大幅提升，品质也显著改善，新品种即将推广应用。”云南省农科院药用植物研究所研究员杨斌介绍，团队已搭载多份药用植物资源开展航天育种，选育登记滇龙胆、灯盏花、半夏等多个新品种，为产业发展提供了优质种源。企业是种业创新的主力军。云南白药集团于2024年12月成立种业科技有限公司，采用“1个品种+一个专家团队+3-5个合作伙伴”的模式，构建“育繁推”一体化体系。“良种的选育和运用对产业影响很大。”云南白药集团中药资源事业群总经理李春平介绍，针对重楼、三七等核心品种，公司通过包衣技术为种子穿上“保护层”，将营养成分和抗病抗虫药剂附着在种子表面，提高出苗率和苗期茁壮程度，同时建立种子溯源体系，确保每一粒种子都有“身份证”。“把论文写在云南大地上，把成果应用到产业发展中。”云南搭建“企业+科研机构+农户”的协同创新平台，让科研人员走出实验室，让科研成果对接市场需求，实现“产学研用”无缝衔接。贝泰妮集团联合云南大学、云南农大等科研机构，牵头建设云南特色植物提取实验室，打造云南特色植物领域的高级别开放公共平台。实验室诞生的15款植物性新原料，不仅应用于自身产品，还向全行业开放，带动上下游产业链增值超过100亿元。“我们从云南6500多种药用植物中筛选研究超过500种，青刺果提取物、高山绿绒蒿等核心成分已广泛应用于护肤品，获得消费者认可。”贝泰妮集团董事长郭振宇表示，公司有效专利数超过280项，发表500多篇学术论文，用数据和实证筑牢产品竞争力。云南省农科院花卉研究所博士邹凌深耕花卉种植体系，将国外先进技术与云南实际结合，形成了适合云南的本地化生产模式。“我们把种植体系参数化、数据化，通过数学建模分析，找到提升产量和质量的有益因子，帮助企业实现降本增效。”邹凌说，通过与瑞亚花卉等企业合作推广无土栽培、尾水回收等技术，既降低了农户化肥和水资源使用成本，又减少了环境污染，实现了绿色可持续发展。2024年11月，云南白药集团打造的“数智云药”中药材产业数字化平台正式启动，以“开放、共享”为原则，覆盖种业、种植、加工、物流、采购、金融等全产业链环节，提供招标采购、订单农业合作、共享加工以及助农贷款等服务。“‘数智云药’已成为连接传统种植与现代化市场的重要桥梁。”云南白药集团中药资源事业群总经理李春平介绍，截至2025年12月，“数智云药”平台累计交易额突破20亿元，标志着该平台在推动中药材产业数字化转型方面取得关键进展。目前，平台已带动超40万种植户，其中线上注册农户超2.3万人。金融活水汇聚产业胜势产业发展，金融为要。云南坚持“财政引导、金融主导、市场运作”，构建“财政+金融+担保+保险+基金”的多元化金融服务体系，为高原特色农业发展注入“金融活水”，让农户敢投入、企业敢创新、产业敢升级。云南省财政厅副厅长苏建宏介绍，云南坚持农业农村优先发展，财政预算优先保障，省农林水支出五年累计达4398.93亿元，其中累计争取中央衔接资金876.08亿元；省本级财政安排衔接资金394亿元，居各省省级资金规模第一，为农业产业发展提供了坚实的财政保障。据介绍，云南聚焦“1+10+3”高原特色农业强化产业投入。五年安排资金1351.72亿元，支持打好高原特色农业王牌，其中中央和省级衔接资金投入产业项目706.99亿元，支持联农带农富农产业发展；设立并安排省级高原特色农业现代化发展专项资金29.21亿元。云南省融资信用征信服务有限公司总经理邓平介绍，云南已建成全省统一的融信服务平台，实现16个州市专区全覆盖，打破了以往各地市分散建设平台的模式，让金融机构对接更便捷、企业融资申请更高效。“融信服”平台于2023年3月正式上线运行，通过公共数据整合共享、开发利用，打破银行和企业间的信息壁垒，以数字化手段为中小微企业增信赋能，解决融资难、融资贵问题。据介绍，平台已上线20余项便民惠企政策，开发1000多款金融产品，“鲜花贷”“咖啡贷”等15个产品精准匹配农业经营主体需求。在财政资金引导下，金融资源持续向农业领域倾斜，运用多种政策工具组合放大投入效应。据统计，云南已累计对农业企业贴息1.5亿元，支持企业777家、撬动企业新增贷款141.4亿元；安排政策性农业融资担保奖补资金14.77亿元，支持省农担公司为市场主体提供担保直接融资611亿元，业务规模居全国前列。“以前财政支持多是无偿补助，现在通过产业基金，让财政资金发挥更大撬动效应。”云南省财政厅农业农村处处长罗文华介绍，云南构建“省级引导基金+重点产业母基金+子基金”的三级架构运作体系，将无偿、分散的财政补助转变为政府投资基金出资，率先设立规模30亿元的高原特色农业股权投资基金。政策与产业基金协同发力，推动重点产业高质量发展。基金围绕云南“1+10+3”重点产业及细分领域优质项目开展投资，在产业链薄弱环节引入外部社会资本和优质龙头企业，实现延链补链强链。“基金不仅带来了资金，更带来了先进的技术、管理经验和市场资源，与云南农业优质资源形成互补。”罗文华说，通过基金投资，一批省外优质农业企业落地云南，推动产业从种植向精深加工、品牌营销等高端环节延伸。企业强则产业强。截至2024年，云南农业企业已达17.3万户、农民专业合作社6.98万户、家庭农场8.5万个，形成以大型行业龙头企业为引领、中型行业先进企业为主体、农民专业合作社为基础的发展格局。“云南农业要走出去，品牌是关键。”云南白药集团国际业务事业部总经理汤明介绍，云南白药作为“链主企业”，通过建标、优标等措施，让“云药”品质有标可依、有标可行，推动品牌走出云南、走向全国、走向世界。“贝泰妮在泰国开设41家门店，复购率表现亮眼，正以泰国为桥头堡辐射东盟市场。”贝泰妮集团董事长郭振宇说，希望云南的资源优势可以在科技助力下变成竞争优势，最终转化成经济优势。站在新的发展起点，云南将锚定建设高原特色农业强省目标，持续深化资源优势向产业优势转化，强化科技创新与成果转化，完善金融服务体系，推动高原特色农业在高质量发展赛道上跑得更快更稳。
2026年03月16日
从“洋作物”到“土特产” 政策活水浇灌高原特色农业证券时报两会报道组“全球最大的澳洲坚果产地不在夏威夷，而在中国云南。”在十四届全国人大四次会议云南代表团开放团组会议上，代表们的观点引燃全场，甚至有代表直言：这颗洋坚果，应该改叫云南坚果了。这份底气从何而来？答案就藏在云南独特的高原特色农业禀赋中。当然，要让资源禀赋转化为发展优势，还要靠政策与制度的创新。云南小粒咖啡“浓而不烈、香而不苦”，从鲜为人知到香飘世界，咖啡的蜕变是政策精准滴灌的生动注脚。全国人大代表、云南省委书记王宁表示，我国咖啡的种植历史是从云南开始的。早在130多年前，我国第一株咖啡在大理宾川县的朱苦拉村落地生根。经过不断地驯化、培育和推广，加上种植技术的改良，云南咖啡的种植区域，从大理拓展到保山、普洱、德宏、临沧、西双版纳、怒江等地。现在，全省咖啡种植面积大约150万亩，年产咖啡豆17万吨左右，占全国的95%以上，面积和产量均居全国第一。这背后，是一套高标准的产业链政策体系：在种业端，云南自主选育22个咖啡品种，省级财政统筹资金支持品种改良；在加工端，对符合标准的鲜果处理中心、精深加工线给予奖补，使精深加工率进一步提升。如今，全省咖啡精品率从8%跃升至41.7%，户均年收入翻了几倍。在云南，让“洋作物”进一步本土化的实践还有很多。原产澳洲的坚果，如今已在云南扎下了根。此前，面对澳洲坚果品种杂乱、管理粗放等“水土不服”等挑战，云南以政策和制度为产业“培土固根”。一方面，坚持“公司+基地+农户”发展模式，借力咖啡产业的成功经验，把产业链做扎实；另一方面，通过“一个产业一个规划专班”的系统打法，实打实推动产业发展。目前，云南澳洲坚果种植面积占全球48%，收获面积超155万亩，稳居世界第一。从咖啡到坚果，云南高原特色农业的发展，靠的是协同推进的系统打法。全国人大代表、云南思农蔬菜种业发展有限责任公司董事长兼总经理杨长楷表示，除了政策支持、金融助力，还要通过科技赋能，让农民真正融入产业链。目前，云南已建立了“政科企613”联农带农机制，其中，地方政府和平台公司通过建设硬件分得利润的60%，主要用于联农带农。此外，云南省还通过数字AI等方式，帮助农民从“种得好”转向“卖得好”。“一切为了农民增收”是发展的初心。当科技创新与制度创新深度融合，云南正将一颗颗“洋作物”浇灌成乡亲们的“金果果”。一粒“金豆子”走出实验室 科技让农业拔节生长证券时报两会报道组一粒大豆种子能值多少钱？在十四届全国人大四次会议黑龙江代表团开放团组会议上，全国人大代表，黑龙江省农业科学院党组书记、院长陈宇辉给出了“3155万元”的回答，让不少参会者瞪大双眼。这一天价数字不仅刷新了中国大豆单品种单次转化的历史纪录，也是科技赋能农业最生动的注脚。陈宇辉口中的这粒“金豆子”，是黑龙江农科院历经10年培育出的大豆新品种“克豆91”。为何如此值钱？该豆子是一款高蛋白大豆，其粗蛋白含量达46.52%，粗脂肪含量达16.87%，且抗倒伏、产量高，试种3年比对照品种“北豆40”平均增产7.2%以上。从实验室到生产田，这粒“金豆子”经历了研发、漫长的田间实验、转化落地等过程，背后是科研人员的反复调试，是“农业+科技”转化的体制机制系统性创新。2025年，除了“克豆91”，黑龙江农科院还有两款成果，通过科技成果转化平台转化数额均超千万元。这个平台将科研人员和种子企业联系在一起，市场有需求，科研人员有针对性研发。为了鼓励科研人员多走田间地头，陈宇辉主动对接黑龙江省13个地市，建了30多万亩科技服务示范田，让科研人员在服务生产中练本事、解难题、长才干。“脚下没泥，论文就飘；手上没茧，成果就虚。”陈宇辉希望科研人员在企业认可、农民点赞中，找到农业科技人的价值归属。从实验室成果到农民账本，这粒“金豆子”正是黑龙江以科技创新赋能大粮仓的生动缩影。全国人大代表、黑龙江省省长梁惠玲介绍，2025年，黑龙江粮食总产量超1640亿斤，连续16年位居全国首位，占全国粮食总量的1/9，全国每9碗饭中就有1碗来自黑龙江。梁惠玲表示，到2030年，黑龙江力争粮食综合产能达到2000亿斤，当好国家粮食安全“压舱石”。其中，强化粮食安全科技支撑，大力实施种业振兴行动，加快“育繁推一体化”发展，开展种源关键核心技术攻关和育种联合攻关；加快先进技术集成推广应用；加快农机高端化智能化，拓展精量播种、高速插秧等高端智能农机应用场景等。新质生产力正在农田上拔节生长，科技赋能现代农业，让田野充满生机，让丰收更有保障。“毛果果”敲开农文旅融合发展路子证券时报两会报道组化橘红的果身布满绒毛，质地坚硬。两颗果子对敲几下，鼻子凑近果身，可以闻到一股淡淡的清香味。从1000多年前的野果子变成古代宫廷贡品，再到现代变成普通人“好吃好带”的润喉糖、饮料、精油等健康消费品，产自广东茂名化州市的化橘红正从一颗看起来不起眼的“毛果果”变成带动农民增收的“致富果”。在十四届全国人大四次会议广东代表团近日举行的一场小组会议上，全国人大代表、广东茂名化州市培林橘红种植专业合作社社长廖志略发言前，先把一棵已经挂果的化橘红树苗抬到了桌上，并从包里拿出化橘红咖啡、化橘红牙膏、化橘红精油、化橘红润喉糖等多样精深加工产品，整齐地摆在桌前，吸引了全场的注意。据廖志略介绍，当地的化橘红已经从初级农产品向新消费产品转型，产业链不断延长、附加值不断提升，目前出口30多个国家和地区，精深加工产品已近200种。“化橘红深加工的发展不仅从根本上保障了农民的收益，还吸引了越来越多的人才返乡，做大产业链。加工高峰期吸纳近10万人就业，其中不少是留守妇女和老年人。”廖志略称。作为一名毕业后返乡创业的“90后”新农人，廖志略不仅扎根田间地头，带着乡亲们一起干，更懂得契合年轻人的新型消费趋势。借助微短剧、发展特色农文旅项目等方式，做大化橘红产业链。“过去卖产品，现在要卖文化。”廖志略称，我们积极探索“媒体+农业+文旅”新模式，用短视频、微短剧方式讲好化橘红故事，让土特产年轻化、让农民变主角。微短剧上线后，直接带动化橘红产品销售近2.6亿元，推动当地农文旅融合发展，衍生出“春赏花、夏摘果、秋珍藏、冬养生”四季主题活动，带动当地旅游消费。今年的政府工作报告提出，“推动城乡要素双向流动，深化农文旅等融合发展，培育壮大乡村特色产业”。当前，消费者对高品质、沉浸式的文化旅游消费需求日益增长，乡村全面振兴正迎来新的发展机遇。廖志略表示，根据化州化橘红产业5年发展规划，力争化橘红产业每年以约10%的增速健康发展。希望5年后，化橘红产值能突破200亿元。
2026年03月16日
从“洋作物”到“土特产” 政策活水浇灌高原特色农业证券时报两会报道组“全球最大的澳洲坚果产地不在夏威夷，而在中国云南。”在十四届全国人大四次会议云南代表团开放团组会议上，代表们的观点引燃全场，甚至有代表直言：这颗洋坚果，应该改叫云南坚果了。这份底气从何而来？答案就藏在云南独特的高原特色农业禀赋中。当然，要让资源禀赋转化为发展优势，还要靠政策与制度的创新。云南小粒咖啡“浓而不烈、香而不苦”，从鲜为人知到香飘世界，咖啡的蜕变是政策精准滴灌的生动注脚。全国人大代表、云南省委书记王宁表示，我国咖啡的种植历史是从云南开始的。早在130多年前，我国第一株咖啡在大理宾川县的朱苦拉村落地生根。经过不断地驯化、培育和推广，加上种植技术的改良，云南咖啡的种植区域，从大理拓展到保山、普洱、德宏、临沧、西双版纳、怒江等地。现在，全省咖啡种植面积大约150万亩，年产咖啡豆17万吨左右，占全国的95%以上，面积和产量均居全国第一。这背后，是一套高标准的产业链政策体系：在种业端，云南自主选育22个咖啡品种，省级财政统筹资金支持品种改良；在加工端，对符合标准的鲜果处理中心、精深加工线给予奖补，使精深加工率进一步提升。如今，全省咖啡精品率从8%跃升至41.7%，户均年收入翻了几倍。在云南，让“洋作物”进一步本土化的实践还有很多。原产澳洲的坚果，如今已在云南扎下了根。此前，面对澳洲坚果品种杂乱、管理粗放等“水土不服”等挑战，云南以政策和制度为产业“培土固根”。一方面，坚持“公司+基地+农户”发展模式，借力咖啡产业的成功经验，把产业链做扎实；另一方面，通过“一个产业一个规划专班”的系统打法，实打实推动产业发展。目前，云南澳洲坚果种植面积占全球48%，收获面积超155万亩，稳居世界第一。从咖啡到坚果，云南高原特色农业的发展，靠的是协同推进的系统打法。全国人大代表、云南思农蔬菜种业发展有限责任公司董事长兼总经理杨长楷表示，除了政策支持、金融助力，还要通过科技赋能，让农民真正融入产业链。目前，云南已建立了“政科企613”联农带农机制，其中，地方政府和平台公司通过建设硬件分得利润的60%，主要用于联农带农。此外，云南省还通过数字AI等方式，帮助农民从“种得好”转向“卖得好”。“一切为了农民增收”是发展的初心。当科技创新与制度创新深度融合，云南正将一颗颗“洋作物”浇灌成乡亲们的“金果果”。一粒“金豆子”走出实验室 科技让农业拔节生长证券时报两会报道组一粒大豆种子能值多少钱？在十四届全国人大四次会议黑龙江代表团开放团组会议上，全国人大代表，黑龙江省农业科学院党组书记、院长陈宇辉给出了“3155万元”的回答，让不少参会者瞪大双眼。这一天价数字不仅刷新了中国大豆单品种单次转化的历史纪录，也是科技赋能农业最生动的注脚。陈宇辉口中的这粒“金豆子”，是黑龙江农科院历经10年培育出的大豆新品种“克豆91”。为何如此值钱？该豆子是一款高蛋白大豆，其粗蛋白含量达46.52%，粗脂肪含量达16.87%，且抗倒伏、产量高，试种3年比对照品种“北豆40”平均增产7.2%以上。从实验室到生产田，这粒“金豆子”经历了研发、漫长的田间实验、转化落地等过程，背后是科研人员的反复调试，是“农业+科技”转化的体制机制系统性创新。2025年，除了“克豆91”，黑龙江农科院还有两款成果，通过科技成果转化平台转化数额均超千万元。这个平台将科研人员和种子企业联系在一起，市场有需求，科研人员有针对性研发。为了鼓励科研人员多走田间地头，陈宇辉主动对接黑龙江省13个地市，建了30多万亩科技服务示范田，让科研人员在服务生产中练本事、解难题、长才干。“脚下没泥，论文就飘；手上没茧，成果就虚。”陈宇辉希望科研人员在企业认可、农民点赞中，找到农业科技人的价值归属。从实验室成果到农民账本，这粒“金豆子”正是黑龙江以科技创新赋能大粮仓的生动缩影。全国人大代表、黑龙江省省长梁惠玲介绍，2025年，黑龙江粮食总产量超1640亿斤，连续16年位居全国首位，占全国粮食总量的1/9，全国每9碗饭中就有1碗来自黑龙江。梁惠玲表示，到2030年，黑龙江力争粮食综合产能达到2000亿斤，当好国家粮食安全“压舱石”。其中，强化粮食安全科技支撑，大力实施种业振兴行动，加快“育繁推一体化”发展，开展种源关键核心技术攻关和育种联合攻关；加快先进技术集成推广应用；加快农机高端化智能化，拓展精量播种、高速插秧等高端智能农机应用场景等。新质生产力正在农田上拔节生长，科技赋能现代农业，让田野充满生机，让丰收更有保障。“毛果果”敲开农文旅融合发展路子证券时报两会报道组化橘红的果身布满绒毛，质地坚硬。两颗果子对敲几下，鼻子凑近果身，可以闻到一股淡淡的清香味。从1000多年前的野果子变成古代宫廷贡品，再到现代变成普通人“好吃好带”的润喉糖、饮料、精油等健康消费品，产自广东茂名化州市的化橘红正从一颗看起来不起眼的“毛果果”变成带动农民增收的“致富果”。在十四届全国人大四次会议广东代表团近日举行的一场小组会议上，全国人大代表、广东茂名化州市培林橘红种植专业合作社社长廖志略发言前，先把一棵已经挂果的化橘红树苗抬到了桌上，并从包里拿出化橘红咖啡、化橘红牙膏、化橘红精油、化橘红润喉糖等多样精深加工产品，整齐地摆在桌前，吸引了全场的注意。据廖志略介绍，当地的化橘红已经从初级农产品向新消费产品转型，产业链不断延长、附加值不断提升，目前出口30多个国家和地区，精深加工产品已近200种。“化橘红深加工的发展不仅从根本上保障了农民的收益，还吸引了越来越多的人才返乡，做大产业链。加工高峰期吸纳近10万人就业，其中不少是留守妇女和老年人。”廖志略称。作为一名毕业后返乡创业的“90后”新农人，廖志略不仅扎根田间地头，带着乡亲们一起干，更懂得契合年轻人的新型消费趋势。借助微短剧、发展特色农文旅项目等方式，做大化橘红产业链。“过去卖产品，现在要卖文化。”廖志略称，我们积极探索“媒体+农业+文旅”新模式，用短视频、微短剧方式讲好化橘红故事，让土特产年轻化、让农民变主角。微短剧上线后，直接带动化橘红产品销售近2.6亿元，推动当地农文旅融合发展，衍生出“春赏花、夏摘果、秋珍藏、冬养生”四季主题活动，带动当地旅游消费。今年的政府工作报告提出，“推动城乡要素双向流动，深化农文旅等融合发展，培育壮大乡村特色产业”。当前，消费者对高品质、沉浸式的文化旅游消费需求日益增长，乡村全面振兴正迎来新的发展机遇。廖志略表示，根据化州化橘红产业5年发展规划，力争化橘红产业每年以约10%的增速健康发展。希望5年后，化橘红产值能突破200亿元。
2026年03月16日
农业新质生产力是“高技术、高效能、高质量”的先进生产力，是推动农业现代化的核心动能。2024年中央农村工作会议明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”，为高原特色农业现代化指明了方向。省委领导在玉溪调研时强调，要把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新质生产力，推动传统农业向高端化、绿色化、智能化跃升。玉溪市立足资源禀赋和产业基础，将发展现代设施农业作为关键突破口，系统破解“用地、资金、技术、市场”瓶颈，推动农业生产力要素创新、结构优化、系统跃迁，描绘了一幅“花在云上、菜在田里、富在百姓”的高原特色农业现代化图景。空间重构：破解资源约束，夯实高原特色农业发展根基传统高原农业常受制于耕地零散。发展新质生产力，首先要求突破自然空间约束，实现生产要素在更优空间格局下的高效配置。“十四五”以来，玉溪市摸清土地“撂荒、低效、闲置”的家底，创新通过“山上换地”（如利用缓坡地发展设施果园）、“坝区增地”（土地整治与高标准农田建设）、“园区聚地”（建设专业化设施农业园区）三种模式，累计盘活土地19.8万亩，同步建成高标准农田155.2万亩，使“巴掌田”连片成“标准田”，“零碎地”升级成“聚宝盆”。这种空间重构，为产业集聚和规模化、标准化生产创造了条件。例如，澄江市引进先进技术，在高海拔区域集中建设千亩智能温室蓝莓基地，实现了在有限空间内单位面积产值（亩均超12万元）的指数级增长。这种“空间集约+技术集成”的模式，生动体现了新质生产力以技术创新突破资源约束的特征。截至目前，全市设施农业面积已达63.6万亩，比2020年增59.7%，规模跃居全省第二，形成了花卉、蓝莓、蔬菜、食用菌等多个规模居全省前列的特色产业集群，为高原特色农业质的跃升奠定了坚实基础。要素升级：创新驱动赋能高原特色农业发展新质生产力的核心在于科技创新驱动下的全要素生产率提升。玉溪市聚焦“钱、技、人”三大关键要素，通过有针对性创新与要素投入，以契合本地比较优势的技术创新，推动产业升级。在破解“钱从哪里来”难题方面，玉溪市构建了“政府引导、市场主导、多元参与”的投融资机制，市级统筹设立10亿元设施农业专项，通过招商引资建设一批、国企带动一批、金融助力一批、主体自筹一批、财政奖补一批、盘活资产一批，两年撬动社会资本超80亿元，财政奖补资金放大效应达到1比5，这不仅是资金量的扩大，也是资本投向的优化，引导资本从传统领域流向农业科技创新与设施化改造。例如，通海县通过设立花卉产业发展基金，吸引社会资本投资建设国内领先的玫瑰温室，实现了生产全程智能化管控。在破解“技从哪里来”难题方面，玉溪市构建了“产学研用”协同的创新体系。依托市农科院、云南农大玉溪校区等科研平台，建成省级以上农业科创平台18个，发布设施农业“揭榜挂帅”项目32个，山地轨道运输、自动采摘、水肥一体化、无土基质栽培等先进适用技术覆盖率年均提升10个百分点以上。江川区与科研院所合作，成功实现珍稀食用菌的工厂化、周年化生产，将技术优势转化为市场独占优势。全市农业科技贡献率在60%以上，农业生产正从“经验依赖”转向“数据驱动”。在破解“地由谁来种”问题方面，玉溪市实施“玉农人才”计划，每年安排2000万元支持返乡大学生、乡土能人发展设施农业，助力高校毕业生返玉留玉投身农业创新，为新质生产力培育储备青年人才，推动传统农民向掌握现代科技与管理知识的新型农业经营主体转变。累计培育新型经营主体1.16万户，带动30万农民就地转型为“农业工人”，实现了劳动力结构的优化与技能提升。价值延伸：产业融合拓展全链条增值新空间新质生产力追求的是更高附加值、更可持续的产出。玉溪市推动农业从生产环节向加工、流通、品牌、服务等全链条延伸，通过向产业链前后端高附加值环节攀升，摆脱初级产品生产的低端锁定，实现价值倍增。在生产环节，设施农业带来“质”与“价”的提升。2024年，全市设施蔬菜单产2.43吨，比露天种植高0.39吨；设施瓜果单产2.27吨，比露天种植高0.1吨；设施花卉均价高出露天种植30%以上，通过错季上市延长销售周期，实现全年稳定收益。澄江蓝莓、通海鲜切花、华宁柑橘、江川食用菌等设施单品通过“统一品种、统一标准、统一品牌”模式，溢价能力持续提升。品牌化发展是新质生产力“高质量”特征的直接体现，通过“统一标准+公用品牌”，推动农业从“产量导向”向“质量效益导向”转变，体现了新质生产力“更高附加值产出”的目标。全市建成产地冷藏保鲜设施2215间，库容126.5万立方米，蔬菜、水果、花卉主产区基本实现采后商品化处理；猫哆哩集团与上海交通大学合作，从酸角果核提取罗望子多糖，附加值提升10倍以上。农产品加工业的升级，正是新质生产力“产业深度转型升级”的关键环节，通过延长产业链、提升价值链，让农业新质生产力的增值潜力充分释放。2024年，农产品加工业产值达1151亿元，农产品加工和农业总产值的比例达2.8比1，居全省前列。玉溪强化“玉字号”品牌推广，推动农产品从“种得好”向“卖得好”转变。“褚橙”冰糖橙、“云秀”鲜切花等9个产品获云南绿色食品“10大名品”称号；华宁柑橘、元江芒果入选全国“土特产”推介名单；“玉花”“玉菜”“玉果”三大区域公用品牌估值突破120亿元，澄江蓝莓、通海鲜切花成为高端市场代名词。借助中老铁路，玉溪的蔬菜、花卉出口迎来了新通道，通过常态化开行的冷链专列和公铁联运，玉溪实现了高附加值农产品出口运输质的飞跃。依托电子商务进农村综合示范项目，构建线上线下协同销售体系，2025年1至8月全市农产品网络销售额达25.33亿元、同比增长37.56%。销售端的升级，让设施农业产出的高品质农产品精准对接高端市场，形成“生产—加工—销售”全链条增值闭环。绿色协同：生态赋能构建永续发展格局绿色发展是高质量发展的底色，也是新质生产力的内在要求。玉溪坚守“三湖”保护红线，推动产业发展与生态保护从“两难”到“双赢”，这深刻体现了“两山”理念的实践要求，即通过技术创新和模式创新，将生态约束转化为发展机遇，实现经济增长与环境负荷的脱钩。全市推广无土栽培、水肥一体化、绿色防控等清洁生产技术，化肥、农药用量连续五年负增长，农业面源污染负荷显著下降。峨山县文山村通过农业水价改革和智能计量，实现亩均节水120立方米以上，村民收入提高20%，实现“用水权”变成“收益权”。这一实践生动诠释了“两山”理念，实现了新质生产力“绿色低碳”与“高效能”的统一。澄江市坚持“生态农业+园区经济+文旅融合”三位一体，设施蓝莓效益显著，亩均产值突破12万元，同时带动旅居、研学、加工等多元业态，年接待游客超200万人次，实现“产区变景区、田园变公园、农房变客房”的深度融合。玉溪实践的启示与展望玉溪的实践充分证明，高原特色农业现代化，本质上是农业新质生产力的培育与发展过程。其核心启示在于：一是必须坚持系统思维，以全要素重构破解高原农业发展瓶颈；二是必须锚定创新核心，以科技、人才、制度协同创新激活新质生产力动能；三是必须坚守绿色底色，以生态产业化、产业生态化践行“两山”理念；四是必须深化产业融合，以全链条升级拓展新质生产力价值边界。展望未来，玉溪发展现代设施农业应重点在三方面持续发力：一是深化数字技术与农业深度融合，构建智慧农业管控体系；二是聚焦生物育种等“卡脖子”技术攻关，强化新质生产力科技支撑；三是完善新型农业社会化服务体系，健全小农户与新型经营主体利益联结机制，推动小农户全面有序参与新质生产力发展进程。通过持续深化体系化跃升之路，不断巩固和增强高原特色农业的发展新动能与新优势。（梅帆
2026年03月16日